美國川普執政百日 世界發生哪七大改變?

美國總統川普上任將滿百日(AP)

美國總統川普上任將滿百日(AP)

川普這位「門外漢」入主白宮即將迎來第100天,短短百日,國際舞台上有跌宕、有奇變,看點真不少。

我們從亞洲安全、美俄關係、自由貿易、北約盟友、軍事干預、氣候變化、伊朗核計劃七個方面審視世界形勢以及美國和世界關係發生的變化。

一、 亞洲緊張持續升溫

川普就任總統以來,亞洲安全問題一個接一個。

就職典禮之前,川普的台灣言論曾經震驚中國;不僅如此,他的國務卿提勒森還說,要阻止中國進入南海人造島。中國官方媒體憤怒駁斥,並發出「軍事衝突」警告。

川普還說,日本與南韓對美國依賴過重,最好應該有自己的核彈。

另外亞洲還有一個「老大難」的問題國家:北韓。北韓一直在開發核武器和導彈,而且水平似乎越來越高。

遏制北韓野心的任務現在擺到了川普面前,之前歷任美國總統都曾盡量迴避。

歐巴馬任期內,美國的北韓政策被稱為「戰略耐心」—用制裁壓制北韓,勸說其他國家、特別是中國一起行動;然後等待北韓放棄。

但是川普的副手彭斯說,美國「戰略耐心的時代結束了」。

白宮表示:「所有的選項都擺在桌面上。」川普宣佈將「無敵艦隊」派往朝鮮半島海域,美國發出可能採取軍事行動的信號。

平壤的反應是大無畏的,警告要「每星期試射導彈」、「全面開戰」。

朝鮮
川普還要繼續想辦法解決北韓這個老大難問題

不過,僅10天之後,局勢變得更加難解:川普說他派往朝鮮半島的美國航母打擊群其實正在駛向反方向。

儘管白宮後來澄清艦隊所在位置、堅持說它仍將前往既定目的地,川普卻將焦點轉向向中國施加壓力。川普發推特說:中國是北韓的「經濟生命線」,儘管不容易,但是如果中國希望解決北韓問題的話,他們一定會的。

川普的下步舉措現在不得而知。但是,當世界上最難預料的國家遇到美國歷史上最難預料的一位總統,我們可以預料的是,今後幾年,北韓在國際政治版圖上的將繼續是個熱點、而且還可能繼續升溫。

二、 美俄關係更加複雜

在競選過程中,川普曾經讚揚俄羅斯總統普京是強大的領袖,他盼望著雙方能有良好關係。後來這一切改變了。

美國情報部門判定,俄國(駭客)曾在美國大選中侵入民主黨電郵帳號,川普最終也認可了這個結論。

再往後,未經證實的爆料稱,俄國手中掌握著川普的黑材料。這個問題很棘手,但川普很不屑,說那都是「假新聞」。

不過,與俄國的關係依然繼續困擾川普。在他就職典禮後不久,國家安全顧問佛林因為與俄國駐美大使通話的醜聞突然辭職 。

特朗普和普京

川普說,他希望一開始就信任普京,但他警告「可能根本持續不了太久」。

看起來,這還真是沒持續太久。敘利亞政府軍被指使用化學武器之後,美俄關係急轉直下。俄國長期支持敘利亞總統阿塞德。

川普後來說,美國和俄國關係「或許到了最低點」,如果能改善那就「太棒了」,但是他警告,(事實)「可能恰好相反」。

三、 北約走出白宮冷宮

川普對北大西洋公約組織(NATO)批判有加。北約是過去60多年來美國外交政策的一塊基石。

川普批評北約過時,應該報廢,他形容北約成員是佔美國慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美國國防部長馬蒂斯2月也警告北約成員,如果不把軍費開支提高到GDP的2%的話,華盛頓將「調整(對北約)的承諾」。

美國
北約一直是美國外交政策的一塊基石

川普說,他的強硬措辭結果不錯,「錢滾滾湧入」。但是分析人士指出,根據2014年的協議,一些國家已經在增加國防開支。

不過4月間,在一次聯合新聞發佈會上,北約秘書長斯托爾滕貝格向川普表示感謝,他說,你對「分享負擔強烈關注、我們已經開始見到效果」。

同時,川普好像也改變了初心,說北約[

不再過時",恐怖主義威脅凸顯出北約同盟的重要性,他還呼籲北約成員加大努力、幫助伊拉克和阿富汗這些「伙伴」。

四、 世界警察再次動武

歐巴馬當選時承諾要結束美國在伊拉克和阿富汗的戰爭。他非常不情願美國再次捲入中東衝突。

就連敘利亞戰爭之殘酷有目共睹時,歐巴馬也堅信,軍事干預將是代價沉重的失敗。歐巴馬當局更加著重提供人道救援、向溫和的敘利亞反派提供一些資助、推動停火談判和爭取阿塞德下台的政治協商。

川普原來也反對美國在敘利亞採取軍事行動,並說應該更加關注內政。比如,他2013年發推文說:「忘了敘利亞吧,讓美國再度偉大。」

所以,川普4月時下令美國導彈空襲敘利亞政府的空軍基地,他的轉向幅度相當明顯。他說是敘利亞政府用化學武器讓他改變了主意,「那樣攻擊兒童給我很大的震動。」

發射導彈,是敘利亞戰爭爆發以來美國第一次直接打擊敘利亞政府目標,曾被外界視作奉行孤立主義的這位美國總統政策顯然發生重大轉變。

美國
美國2003年試爆有「炸彈之母」之稱的GBU-43炸彈

幾天之後,川普的美國再次展示軍事肌肉,這一次是用「炸彈之母」打擊在阿富汗的「伊斯蘭國」(IS)。「炸彈之母」是美國最大型常規武器,研發15年來首次在實戰中使用。

加上美國考慮增加軍費開支,至少目前看來,曾被稱為「世界警察」的美國將在世界衝突中扮演更強硬的角色。

五、 自由貿易前景不明

說到貿易政策,川普考慮推動美國和世界做生意方式的最大改革。

他威脅廢除已有的自由貿易協定,包括美國、加拿大、墨西哥之間的「北美自由貿易協定」。川普說這讓美國失去了工作機會。他甚至提議美國可能退出世界貿易組織。

自從贏得大選以來,川普的重點是威脅大公司,特別是汽車製造商。他還提議給墨西哥製造的產品徵收35%關稅。

但是,川普的改革到底要走多遠,目前還不清楚。

美國

但是,他上任第一天就宣佈放棄歐巴馬政府商定的TPP(跨太平洋伙伴關係協定)。TPP還還有待美國國會批准,但是川普頒發行政命令,美國退出。

川普貿易政策的核心是要在美國創造就業機會,縮小貿易赤字,給美國人拿到「好交易」。

迄今,他已經簽署行政令,重審外國工人簽證計劃, 重審各項自由貿易協定中的豁免條款,看看在政府全球採購中,是否有外國公司「鑽空子」、侵犯了美國利益。

但是,川普也收回競選承諾、不再將中國劃為貨幣操縱國。此前專家曾經警告,真要給中國貼上這個標籤的話,可能會引發貿易戰。

六、 氣候變化重新考慮

川普曾經承諾,上任百天之內退出巴黎氣候協議。目前這還沒成為事實,據報,他的高級顧問團現在也意見分歧。不過,在扭轉歐巴馬制定的那些氣候變化政策方面,川普已經邁出了幾大步。

他在3月簽署行政命令,廢除歐巴馬的「清潔電力計劃」。他說這樣做很有必要,將確保美國能源獨立、工作機會。但是環保組織警告,廢除原有規定將在國內外帶來嚴重後果。

美國
川普曾說不相信氣候變化是人類活動引起的

川普還曾多次否認氣候變化是由人類活動造成的說法,他說,氣候變化根本就是「騙局」。

但是,和其他許多問題一樣,川普也曾發表過對立性觀點。去年11月川普曾告訴《紐約時報》,他承認人類活動和氣候變化之間「有一些聯繫」、他會「看一看」巴黎協議、而不是已經決定美國將退出巴黎協議。

就算川普真想這麼做,美國今後4年仍然必須遵守巴黎協議的法律約束。

《紐約時報》說,還存在「法律和程序上的路障」,限制川普全盤推翻美國的氣候政策。不過,批評人士認為,川普的立場可能導致其他不情願的國家懷疑氣候變化問題、不再努力減排。

七、 伊朗核約節外生枝

對於歐巴馬總統來說,解除制裁、伊朗保證放棄開發核武器是歷史性的協議。但是川普卻說,「這可能是我所見過的最糟糕協議」。

他說,撕毀這個協議將是他上任後的「首要任務」,不過他並沒有具體說他打算怎麼辦。

現在川普政府宣佈全面重申美國對伊朗政策。這不僅包括伊朗遵守核協議的情況、還包括她在中東的行動。伊朗是敘利亞衝突的關鍵玩家之一,也是沙特和以色列的長期對手。

伊朗
2015年,伊朗與全球六個主要國家達成核協議,為10多年來時斷時續的談判劃上句號

伊朗外交部長扎裏夫敦促川普遵守核協議。他說,協議是和幾個世界大國共同達成的,美國應該尊重。

伊朗精神領袖哈梅內伊更加不客氣。美聯社報導稱,他曾說:「他們要撕毀,我們就會燒燬。」

川普上任,美國和伊朗關係沒有一個好起點:伊朗試射彈道導彈之後,美國推出新的制裁措施。

川普發推特說,「伊朗是在玩火。」

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