美軍攻擊敘利亞啟示 我空軍終於要建3300磅強化抗炸機堡了

空軍於2019年開始編列預算分案、分期,陸續新建每座造價近億元、具有3千3百磅抗炸能力的強化機堡。(資料照,顏麟宇攝)

空軍於2019年開始編列預算分案、分期,陸續新建每座造價近億元、具有3千3百磅抗炸能力的強化機堡。(資料照,顏麟宇攝)

為讓部署西部機場的戰機在共軍導彈和巡弋飛彈威脅下仍能保存戰力,空軍確定將延宕10餘年的防護機堡籌建案納入「5年兵力整建計畫」,預計在完成環評和相關建案程序後,於2019年開始編列預算分案、分期,陸續新建每座造價近億元、具有3千3百磅抗炸能力的強化機堡。

國防部未落實「一機一庫」 被監察院兩度糾正

國軍早在1999年就曾準備編列近60億元預算,對現有抗炸能力只有5百到1千磅的機堡進行整建強化,未料10餘年來一再因預算排擠,加上軍方內部對強化抗炸機堡的防護效益有不同意見,全案幾經轉折延宕,期間國防部還遭監察院以未落實「一機一庫」政策為由兩度糾正,但空軍至今機堡數量仍然不足,抗炸能力也有限,更有不少機堡已超過50年的使用期限。

機堡、戰機。(取自big5.cri_.cn)
國軍早在1999年就曾準備編列近60億元預算,對現有抗炸能力只有5百到1千磅的機堡進行整建強化。(取自big5.cri_.cn)

據了解,因今年4月初美軍突以59枚戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞空軍基地引發國際關注,國軍內部也對這次軍事行動特別進行專案研究,並針對抗炸機堡、油彈庫等機場防護進行重新檢討,以作為未來共軍可能同樣以巡弋飛彈襲擊我軍用機場的因應參考。

美國海軍驅逐艦6日對敘利亞空軍基地發射戰斧巡弋飛彈(AP)
4月初美軍突以59枚戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞空軍基地引發國際關注,圖為美國海軍驅逐艦6日對敘利亞空軍基地發射戰斧巡弋飛彈。(資料照,美聯社)

美軍巡弋飛彈攻擊 敘利亞靠強化機堡保存戰力

軍方研究指出,美軍以造價合計近30億元台幣的59枚巡弋飛彈對敘利亞空軍基地進行一次性打擊,目標包括油庫、彈藥庫和機堡,造成該座機場設施戰損約25%,其中強化機堡被飛彈直接穿透導致戰機毀損的有6座,其他仍有不少機堡擋住飛彈來襲,讓敘利亞的蘇愷戰機得以保存部分戰力,顯示強化抗炸機堡對戰機有一定防護能力,因此空軍仍有必要新建強化抗炸機堡。

在敘利亞空軍基地機場準備起飛的俄羅斯蘇愷24戰機。(美聯社)
敘利亞空軍基地強化機堡被飛彈直接穿透導致戰機毀損的有6座,其他仍有不少機堡擋住飛彈來襲,讓敘利亞的蘇愷戰機得以保存部分戰力。圖為敘利亞蘇愷24戰機。(資料照,美聯社)

由於新型抗炸機堡須具備3300磅的抗炸能力,才能符合國軍的作戰需求,目前這項技術要靠美軍釋出的工程技術,因此每座造價高達上億元。空軍目前仍無足夠預算,可以一次將西部的新竹、台中、嘉義和台南等第一線軍機場機堡全面換新,軍方計畫將分至少3案陸續新建強化抗炸機堡,第一階段將先以落實「一機一庫」政策優先,先編列預算在機堡數量不足的機場增建新式的抗炸機堡。

新建機堡 必具有3千磅抗炸能力

此外,因空軍將桃園軍用機場用地移交民航局後,雙方協商確定,須由民航局負責將桃園軍機場原有近50座舊型機堡「代拆、代建」,也就是將由民航局編列近50億預算,在空軍指定的其他軍用機場新建50座強化抗炸機堡;最後其他部分空軍預計在2019年後分案陸續整建;軍方強調,未來只要是新建的防護機堡,就一定是具有3千磅抗炸能力的新式機堡,不過考量預算,並未規劃再加裝防爆鋼門。

機堡、戰機。(取自www.rubbuk.com)
軍方強調,未來只要是新建的防護機堡,就一定是具有3千磅抗炸能力的新式機堡,不過考量預算,並未規劃再加裝防爆鋼門。(取自www.rubbuk.com)

不過空軍在規劃防護機堡籌建案過程中,相關計畫一度因行政院要求軍方必須先通過環評,才能進入建案程序。對於在早已存在的軍用機場新建抗炸機堡,為何也需要進行環境評估?軍方強調只能依規定辦理,空軍方面將委託環評公司完成空軍基地內部的環評並通過後,才能開始強化抗炸機堡整建計畫的建案程序。

除非環評問題 否則不會有變數

軍方官員說,國防部其實在2015年第二度遭監察院糾正後,就已要求空軍檢討新建抗炸機堡的相關方案,但當時就是卡在環評問題,所以拖到現在都還無法建案。不過這項防護機堡籌建案已正式納入「5年兵力整建計畫」,並經國防部核定,除非環評有問題,否則已不會有太大變數。

員山機堡(取自員山鄉公所)
防護機堡籌建案已正式納入「五年兵力整建計畫」,並經國防部核定。圖為員山機堡。(取自員山鄉公所)

官員強調,在新式抗炸機堡還未整建前,空軍還有東部花蓮的佳山基地和台東的建安基地可先做戰力保存,萬一有敵情威脅時,部署西部基地的戰機將先撤至東部洞庫防護,這部分近年漢光演習每年都在演練;至於現有鋼筋混凝土材質舊型機堡,有不少已經超過50年使用期限,空軍都已陸續請土木技師鑑定過,這些機堡仍有一定的抗炸力,目前還是可以繼續使用。

蔡英文總統視導空軍花蓮、佳山基地(軍聞社提供)
在新式抗炸機堡還未整建前,空軍還有東部花蓮的佳山基地可先做戰力保存。圖為總統蔡英文視導佳山基地。(軍聞社提供)

因應共軍導彈和巡弋飛彈日益增加數量和提升精準度威脅,國軍早從前國防部長湯曜明時代就開始準備新建抗炸機堡,當年原本要打造的是具備2千磅抗炸能力的新式機堡,並已一度編列預算準備陸續把近300座舊式機堡全數換新,但後來卻因預算排擠,導致這項工程計畫一再遭到延宕,前後歷經包括李傑、陳肇敏和高華柱等多位國防部長都曾公開承諾將整建新式防護機堡,新的作戰需求也調整為3千磅的抗炸機堡,不過最後都因國防預算不足不了了之。

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