脫歐談判開跑》英國政府一團亂 歐盟領袖:無意懲罰英國,但恐怕無法達成任何協議!

歐盟的首席談判代表巴尼耶(右)與英國脫歐事務大臣戴維斯19日在布魯塞爾,準備開始脫歐談判(AP)

歐盟的首席談判代表巴尼耶(右)與英國脫歐事務大臣戴維斯19日在布魯塞爾,準備開始脫歐談判(AP)

英國與歐盟19日將展開第一次正式脫歐談判,然而,由於英國執政的保守黨在下議院大選痛失絕對多數的優勢,首相梅伊領導的政府一團亂,歐盟領袖擔心英國政府近幾個月恐分崩離析,脫歐談判的最終結果可能是「粗暴脫歐」(brutal Brexit),亦即英國政府無法與歐盟達成任何切實可行的協議,英國財政大臣哈蒙德表示,「粗暴脫歐」將是「非常糟糕的結果」。

英國與歐盟的脫歐談判代表18日晚間齊聚歐盟總部布魯塞爾(Brussels),英國的主要談判代表是脫歐事務大臣戴維斯(David Davis),歐盟的首席談判代表是法國前外長巴尼耶(Michel Barnier),兩人在1990年代就已相識;去年11月,戴維斯曾低調前往布魯塞爾會見巴尼耶,歐盟說這場會面30分鐘,雙方很有禮貌地一起喝咖啡。

歐盟的首席談判代表巴尼耶(右)與英國脫歐事務大臣戴維斯19日在布魯塞爾,準備開始脫歐談判(AP)
歐盟的首席談判代表巴尼耶(右)與英國脫歐事務大臣戴維斯19日在布魯塞爾,準備開始脫歐談判(AP)

這場脫歐談判為期一天,將在英國時間19日上午10點(台灣時間19日下午5點)開始,雙方代表共進午餐後繼續,談判結束後,戴維斯與巴尼耶預計在傍晚舉行聯合記者會。

英國代表預料將展現強硬作風,希望在第一場談判就能針對「住在歐盟的英國僑民權利」與「住在英國的歐盟公民權利」這個棘手問題,取得初步進展。戴維斯對於脫歐談判的協議,決意採取「不容討價還價」的態度。但是據了解,他願意就「公民權益」問題讓步,希望讓脫歐談判有個順利的開始。

英國脫歐談判代表(左排)與歐盟的脫歐談判代表(右排)(美聯社)
英國脫歐談判代表(左排)與歐盟的脫歐談判代表(右排)19日展開脫歐談判(美聯社)

據英國《衛報》(The Guardian)報導,戴維斯可能告訴歐盟代表:「我們希望雙方都能強大繁榮,能闡述彼此共同的歐洲價值觀,成為世界的領袖,並展現保護公民安全的決心。我希望在談判伊始重申,英國未來依舊是歐陸友邦的忠誠夥伴與盟國。」

然而,歐盟消息人士指出,19日的談判將聚焦於「談判」本身,將針對談判規則達成協議,不會討論「公民權利」問題。另外,英國希望脫歐條件與未來貿易關係的談判能同步進行,但巴尼耶堅持雙方必須先確立「分手費」、公民權利、愛爾蘭邊界問題的脫歐條件,並簽署脫歐協議,才會進一步討論未來的貿易及合作關係。

歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)曾表示:「只有當脫歐談判的進展達到一定程度,我們才會開始跟英國討論未來的關係。」歐盟談判代表團表示,「是否達到足夠的談判進度」將由歐盟其餘27個成員國共同決定。

歐盟的首席談判代表巴尼耶19日出席脫歐談判(AP)
歐盟的首席談判代表巴尼耶19日出席脫歐談判(AP)

對英國而言,今年10月登場的歐盟高峰會將是關鍵,屆時巴尼耶將把談判報告交給歐盟領袖,法國前駐美大使維蒙特(Pierre Vimont)表示,巴尼耶必須展示明確的成果,而如果他能說服英國與歐盟已達成「足夠的談判進度」,下一步就是取得歐盟其餘27個成員國對談判原則的一致同意。

執政的保守黨(Conservative Party)痛失國會絕對多數優勢後,首相梅伊(Theresa  May)面臨內外逼宮的壓力,英國政府可能在未來幾個月分崩離析,脫歐談判破局、乃至雙方沒達成任何協議的風險增加了。英國財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)說:「對英國來說,(雙方)沒談成任何協議是非常糟糕的結果,但更糟的結果可能是雙方達成歐盟有意榨乾英國經濟命脈的協議。」

英國脫歐事務大臣戴維斯(中)與英國駐歐盟大使巴羅爵士(左)19日出席脫歐談判(AP)
英國脫歐事務大臣戴維斯(中)與英國駐歐盟大使巴羅爵士(左)19日出席脫歐談判(AP)

始終持硬脫歐立場的梅伊在8日的下議院大選慘輸後,歐盟仍不知道英國想從脫歐談判得到的結果,義大利歐洲事務部長戈齊(Sandro Gozi)說,英國大選的結果「增加新的不確定性,歐盟也不清楚英國將採取的立場」。德國副外長羅斯(Michael Roth)強調,歐盟並不想懲罰英國脫歐,而英國脫歐對雙方都不是好事,「英國脫歐的運作非常困難……脫歐不會讓任何是變得更好,但它會讓許多是變得更困難,我們希望盡可能努力解決困難的事」。

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